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    世界軌道交通資訊網
    徐會杰
    徐會杰,教授級高級工程師,工學博士,現任北京市地鐵運營有限公司黨委書記、董事長。

    成 果

     
      長期從事城市軌道交通運營管理,主持國家重點研發計劃“超大城市軌道交通系統高效運輸與安全服務關鍵技術”項目、基于不同信號制式的軌道交通無感改造成套裝備研究與應用、北京地鐵網絡化運營提質增效工程、軌道交通工程穿越既有橋梁主動支護關鍵技術及其應用等多項重點工程,獲得北京市科學技術進步一、二、三等獎等多項省部級獎勵,發表學術論文10多篇,主編和參編《城市軌道交通設施養護維修技術規范》、《城市軌道交通設施設備分類與代碼》等國家、地方標準8部。

    專 訪

      “天地交而萬物通”。城市軌道交通是現代大城市交通的發展方向,便捷可達的軌道交通網絡,猶如一座城市的血管脈搏,為繁忙的城市生活注入生命與活力。
     
      北京地鐵對于大多數生活在首都北京的人來說,并不陌生,這里正是新中國首條地鐵的發源地。北京地鐵路網的逐步發展是首都城市發展的縮影和見證,也承載了市民對于城市發展的深刻記憶。歷經五十余年發展,北京城市軌道交通運營總里程已達到785公里,早已成為首都百姓出行的首選交通工具,記錄和反映著人們工作和生活的日常,也寄托著人們奔向美好生活的希冀。北京地鐵在建設綠色城市、智能城市,不斷滿足人們對美好生活的向往過程中,始終發揮著不可或缺、不可替代的重要作用。
     
      那么,這一套發達便捷的地下網絡體系是如何高效運轉的?新時代的北京軌道交通發展面臨著怎樣的挑戰?如何應對?未來又將為人們的生活帶來哪些改變和驚喜呢?帶著這些問題,近日,《世界軌道交通》雜志記者對北京市地鐵運營有限公司黨委書記、董事長徐會杰進行了一次深度專訪。
     
      采訪伊始,徐會杰正在閱研一沓厚厚的文件資料,作為在城市軌道交通行業已經從業二十五年,具有著工學博士和教授級工程師頭銜的資深地鐵人,徐會杰身上依然充滿了嚴謹謙遜、沉穩睿智的氣質,對于北京地鐵的發展歷程和未來方向,徐會杰有著不同于常人的深刻體會和前瞻理念,在整個采訪過程中,他向記者娓娓道來。
     
      
     
      踐行企業使命彰顯國企擔當
     
      北京地鐵五十余年的發展歷史,注定要在中國地鐵發展史上留下濃墨重彩的一筆。特別是“十三五”時期,在北京市委、市政府堅強領導下,北京地鐵的發展更是展現出驚人的速度和力量,北京地鐵人在時光隧道中一路披荊前行,創造出不凡的成就,在實現“國際最先進水平”的目標上更進一步,在國際地鐵協會CoMETKPI對標中始終名列前茅。
     
      在向記者介紹北京地鐵“十三五”時期的發展成就時,徐會杰言語中充滿了地鐵人的自豪與自信:“‘暢通北京,讓首都更美好’是地鐵公司的企業使命,也是三萬多名北京地鐵人堅守的責任和擔當。‘十三五’時期,北京地鐵公司所轄16條線路,累計客運量達到142.9億人次,最高日客運量突破1100萬人次,最高年客運量32億人次,分別比‘十二五’時期提高15%、13%和10%,高水平開通了S1線、8號線三四期、6號線西延、7號線東延、八通線南延、房山線北延等9條新建和延長線路,運營總里程達到525公里,運營規模顯著擴大,安全服務保障能力不斷增強,企業發展質量效益有較大提升,企業改革取得新的成效,創新發展取得新的突破,黨建引領和保障作用有效發揮,為緩解北京交通擁堵、提高綠色出行比例、滿足市民出行需求發揮了重要作用,也為北京地鐵‘十四五’高質量發展奠定了較為堅實的基礎。”
     
     
     
      安全運營是北京地鐵永恒的主題。北京地鐵路網錯綜復雜,高效運轉最重要的保障是什么?徐會杰始終認為“安全運營”是首要任務,這也是北京地鐵多年來堅守“保障城市運行安全,提高城市承載能力”企業定位的關鍵詞之一。近年來徐會杰始終以超大城市軌道交通系統安全服務保障能力提升為重點,圍繞安全保障體系、安全技術裝備、既有線更新改造、網絡化安全運營提升等方面,形成了一批國內領先的成果,并成功應用于實踐。提到安全,徐會杰的態度十分嚴肅:“首都地鐵的安全運營保障,有著區別于其他城市軌道交通運營的特殊重要性。多年來,北京地鐵始終堅持‘抓小防大,安全關前移’、‘小故障,大影響’等一系列‘超前防控’的安全管理理念,由‘人、機、環、管’四大要素和‘治、控、救’三道防線組成的矩陣式安全控制體系得到進一步強化,安全服務保障能力不斷增強。‘十三五’時期,我們出色完成了黨的十九大、國慶70周年、‘一帶一路’高峰論壇等重大活動服務保障任務,年度兩次延誤5分鐘以上事故間平均車公里最高達到1910萬,比‘十二五’末提高397%,北京地鐵運營安全可靠度指標持續保持世界領先水平。”
     
     
     
      人民滿意是北京地鐵永遠的追求。在為乘客提供可靠安全運營保障的同時,對于像北京地鐵公司這樣的大型國有公共服務型企業來說,乘客的滿意率也是衡量北京地鐵服務水平的重要指標之一。在談到北京地鐵“需求導向、持續改進、首善服務”的服務理念時,徐會杰多次提到“以乘客為中心”的工作理念:“‘十三五’時期,北京地鐵在服務管理上已經樹立起由‘方便管理’向‘方便乘客’的轉變。我們以‘接訴即辦’為抓手,將解決乘客訴求融入運營服務管理體系和調度指揮體系,落實‘有一辦一,未訴先辦,主動治理’,推進整體服務水平提高。我們持續開展了乘客需求調查和滿意度調查,同時加大對服務舉措的宣傳力度,引導乘客共同參與服務建設,多年來,北京地鐵乘客滿意率始終保持在96%左右。”
     
      創新是北京地鐵發展的強勁動力。“十三五”期間,北京地鐵在運營管理創新及智慧地鐵建設方面開展了許多有益的探索。在運營管理創新方面,北京地鐵在疫情期間創新了網絡化運營思路,精準投放運力,采取調整車輛停放布局、列車多交路運行、雙向不平衡運行、越行大站快車等多形式組合的方式,分五批次在13條線路實施并固化“超常超強”運營舉措,10條線路跑進2分間隔,4條線路達到1分45秒,站外常態限流基本取消,站臺滯留完全消除,車廂擁擠明顯緩解,乘客出行體驗感增強,網絡化整體運輸效能大幅提升,取得“多快好省”綜合成效。在智慧地鐵建設方面,北京地鐵在國內率先研究并示范應用北斗、EUHT(5G)等新技術,承擔國家科技重點研發計劃“超大城市軌道交通系統高效運輸與安全服務關鍵技術”項目,發布《首都智慧地鐵發展白皮書》,明確了“智慧地鐵”建設的頂層設計與功能規劃。采用“政用產學研”協同創新研發模式,組建技術創新研究院,構建企業創新發展新平臺,推進企業發展動力變革,北京地鐵創新發展能力躍上新臺階。對于北京地鐵的創新,徐會杰如數家珍,在他看來,這些來之不易的創新彌足珍貴,集聚了北京地鐵五十余年發展的智慧,也凝結了三萬余名地鐵人的精神力量。
     
      直面四大挑戰堅持戰略引領
     
      當前我國正處在由交通大國向交通強國邁進的關鍵時期,如何把握機遇、直面挑戰,推動首都地鐵高質量發展成為了北京地鐵公司的新課題。徐會杰告訴記者:“目前地鐵公司‘十四五’規劃已經頒布實施,我們對于‘十四五’時期的機遇和挑戰進行了認真和全面的分析,主要面臨四大挑戰。”
     
      第一個挑戰,是首都功能定位對地鐵安全保障能力提出更大挑戰。維護首都安全是第一位的政治責任。統籌發展和安全,有效防范化解各類風險隱患,堅決防止各類安全風險疊加,堅決防止運營安全事件上升為社會安全和政治安全事件,堅決守住不發生系統性安全風險的底線,對首都地鐵安全保障能力提出了巨大挑戰。
     
      第二個挑戰,是人民美好出行需求對地鐵網絡運行效率和服務品質提出更高要求。隨著新時代社會主要矛盾轉化,人民群眾出行需求從“走得了”變為“走得好”。地鐵服務還不能有效滿足人民群眾高品質、多樣化、個性化出行需求,還未能讓市民樂享“軌道上的都市生活”。如何進一步提升地鐵服務品質和線網效能,以服務供給側結構性改革引領和創造新需求,讓乘客更有獲得感、幸福感、安全感,讓城市生活更有活力、更有溫度,建設人民滿意地鐵,是首都地鐵面臨的新挑戰。
     
     
     
      第三個挑戰,是高質量發展新階段對企業提質增效提出更高要求。隨著地鐵線網規模擴大,財政補貼壓力增大,地鐵公司作為公共服務企業,降本增效勢在必行。如何踐行新發展理念,推進質量變革、效率變革、動力變革統籌聯動,實現更大幅度、更可持續的提質增效,是首都地鐵高質量發展面臨的巨大挑戰。
     
      第四個挑戰,是打造國際最先進水平地鐵對公司治理體系治理能力現代化提出更高要求。對標現代化要求,公司治理體系和治理能力還存在短板和弱項。如何完善中國特色現代企業制度,建立健全市場化經營體制機制,提高企業的創新發展能力和運行效率,提高企業重點領域的風險防范能力,推進公司治理體系和治理能力現代化,是首都地鐵進一步創新發展面臨的巨大挑戰。
     
      面臨新的形勢和新的挑戰,北京地鐵將如何應對?在記者就這個問題進行探討時,徐會杰拿出一本厚厚的資料遞給記者,這正是他剛剛提到的《北京市地鐵運營有限公司“十四五”發展規劃》。徐會杰告訴記者:“‘十四五’期間,地鐵公司將牢牢把握‘保障城市運行安全,提升城市承載能力’的企業定位,恪守‘暢通北京,讓首都更美好’的使命,打造人民滿意、保障有力、國際最先進水平的首都地鐵,讓市民體驗到軌道交通出行更舒適、更便捷、更溫馨、更安全,吸引更多的通勤乘客選擇軌道交通出行,提升軌道交通綠色出行占比,為緩解城市交通擁堵作出重要貢獻。”
     
      為實現‘打造人民滿意、保障有力、國際最先進水平首都地鐵’這一戰略目標,地鐵公司進一步優化調整業務布局,聚焦主責主業,構建乘客服務與運營、增值服務資源經營和運營支撐三大業務板塊,形成高質量協同發展的業務格局。對于北京地鐵“十四五”期間的業務布局變化,徐會杰介紹有四個方面,“一是運營服務調整為‘乘客服務與運營服務’,更關注‘乘客’、更關注‘人’,堅持以人民為中心的發展思想。二是將‘運營技術創新’納入‘乘客服務與運營業務’板塊,與客運營銷服務、路網設備設施維修、電動客車維修形成有機整體,不斷強化創新驅動。三是提升增值服務資源經營業務的主業地位,重點要在路網傳媒廣告、軌道民用通信、文創藝術開發和便民服務四個方面有所作為。四是將原‘關聯業務’改稱為‘運營支撐業務’,包含‘軌道交通投融資’‘新線拓展業務’‘更新改造工程’和‘軌道交通咨詢培訓’。”
     
      為實現“十四五”發展目標,圍繞“安全服務保障高水平、企業發展高質量、公司治理高效能”等三個方面共設置了35項規劃指標。談到這些指標,徐會杰眼里透露著無比堅毅的目光,記者相信,他對北京地鐵未來的發展一定充滿了信心。
     
      深化“六型地鐵”建設打造國際最先進水平地鐵運行網絡
     
      多年來北京地鐵持續推進“六型地鐵”建設,“六型地鐵”儼然已經成為北京地鐵首創與獨創的發展品牌。如今,北京地鐵已站在軌道交通高質量發展的新起點上,地鐵人將繼續披荊斬棘,開創首都地鐵高質量發展的新篇章。徐會杰告訴記者:“‘十四五’時期,北京地鐵仍將繼續深化‘六型地鐵’建設,打造國際最先進水平的地鐵運行網絡。”
     
      第一,突出安全可靠、長治久安,進一步強化安全管控和安全治理,打造國際最先進水平的“平安型地鐵”。
     
      對于“平安型地鐵”建設,徐會杰闡述了三項重點舉措。一是要通過文化興安,共建共治共享地鐵平安。近年來,北京地鐵持續開展了“平安地鐵志愿者”隊伍建設,這是北京地鐵深化推進安全管理由企業單方面管理向攜手各參與主體共同治理轉變的重要抓手。對于這支由乘客自愿參與組成的平安地鐵志愿者隊伍,徐會杰表示出極大的肯定和認同:“目前乘客志愿者累計注冊數量超過69萬人,在維護首都地鐵安全中的作用日益凸顯。‘十四五’末,志愿者招募數量的目標是達到100萬以上。我們要進一步促進和激勵志愿者發揮更加突出的作用,讓志愿者平時能看得出來,關鍵時刻能站得出來,危難時刻能顯現出來。”二是要通過科技強安,提升安全管理精細化水平。對于科技創新在安全方面的應用,徐會杰有很多成熟的想法:“智慧化建設,智能化應用是未來軌道交通發展的方向,對于保障安全科技創新必不可少。”北京地鐵將充分運用大數據、人工智能等新技術,強化智能感知分析和安全預測預警,提高車輛、設備設施可靠性和穩定性,同時應用EUHT(5G)、北斗、空間數字化等技術,推進精細化管理;全面構建信用+地鐵智慧安檢新模式,實現安檢模式迭代升級;建設高效集約的安全主動防控智能調度指揮平臺,實現風險隱患精準識別和主動治理。三是要通過管理固安,用法治力量夯實安全基礎。“安全管理容不得絲毫掉以輕心,對內我們要健全完善規章制度體系、安全風險控制體系以及網絡化應急搶險救援體系,對外還要廣泛開展乘客的宣傳引導,依法治理影響地鐵運營安全的痼疾頑癥,積極開展以信用建設和志愿服務為重點的交通文明行動,用法治力量維護地鐵運營安全秩序。”
     
      
     
      第二,突出需求導向、改進服務,進一步提升人性化、多樣化服務水平,打造國際最先進水平的“人文型地鐵”。
     
      “新時代乘客的出行需求,呈現出高品質、個性化、多元化等特點”,徐會杰向記者展示了近年來北京地鐵開展的乘客需求及滿意度調查報告,他認為“十四五”北京地鐵的服務應著重強化和發揮軌道交通在引領城市發展、重構城市空間布局中的重要作用,推進軌道交通與城市融合發展。一是要繼續加強運力精準供給,使出行更舒適。“我們會通過信號系統升級、增購車輛和擴大車輛編組、建設復線等方式,提高瓶頸線路運輸能力;通過組織列車雙向不平衡運行、多交路套跑等方式,實現運力精準投放,提高車流與客流耦合度;通過跨線運營改造、建設線路間聯絡線,提高列車運行速度,提升網絡整體運輸效能。”二是要加強服務基礎建設,使服務更貼心。徐會杰認為,工作人員的服務技能和服務形象是影響乘客對于北京地鐵服務滿意度的關鍵,必須持續加強員工培訓,著重提升服務形象、服務規范和服務技能。此外還將繼續研究推進在1號線、2號線等老線增加無障礙設施,實現招援裝置等自助智能服務設施在路網車站全覆蓋,進一步提升乘客出行體驗。三是要推出服務新舉措,滿足乘客新需求。徐會杰告訴記者:“地鐵公司正著力建設智能客服、智能運行平臺,將為乘客提供從出門到目的地全時程、從乘車到滿足生活需求的全方位出行服務。同時因地制宜布局乘客所需的生活便利服務設施,滿足和創造乘客新需求,讓市民感受到軌道交通出行即服務。”四是要注重人文關懷,使企業更溫馨。徐會杰在向記者講述自己在北京地鐵多年的工作經歷時感嘆道:“近年來北京地鐵路網規?;l展,地鐵人為了保障地鐵運行安全,服務乘客出行,數十年如一日拼搏奮斗在工作崗位上,很多員工把自己最美好的青春奉獻給了地鐵事業。目前地鐵公司員工人數已經超過三萬人,我認為,只有員工對企業文化的高度認同,才能形成與企業共同發展和進步的合力,員工隊伍穩定才能保障企業更高質量發展。因此我們會進一步暢通員工溝通渠道,關注員工的身心健康,讓員工與企業共享發展成果,讓企業成為員工的溫暖之家,切實增強全體員工的榮譽感、自豪感和歸屬感。”
     
      第三,突出提高運力、方便快捷,進一步提升軌道交通綠色出行占比和網絡化整體效能,打造國際最先進水平的“高效型地鐵”。
     
      圖片
     
      在訪談過程中,徐會杰多次提到“一網運營”、“四網融合”、“多網融合”發展這些關鍵詞,他向記者詳細介紹了“十四五”期間的重點舉措。一是要持續提高線網運輸能力。在運力運量矛盾突出的線段,通過增復線、擴編組、縮間隔、疏堵點等措施,實現網絡整體運輸能力明顯提升;在客流高斷面區段形成雙復線,減緩瓶頸線段客流壓力;在運力供需矛盾突出的線路,深化研究車輛擴編的可行性;在重點換乘等車站增設乘客換乘通道,緩解換乘壓力。二是要推動構建快速軌道通勤網。推進既有線提速,進一步挖掘運營組織潛能,縮短站停時間,充分利用既有配線條件開行大站快車等措施,提高地鐵既有線旅行速度;在外圍線路增設渡線及越行線,加開快速列車,提升多點新城與城市中心之間的地鐵旅行速度,縮短乘客地鐵出行時間,在30公里圈層范圍內形成相對于小汽車出行的速度優勢,打造通勤客流快速出行廊道。三是要推進城市軌道交通“一網運營”。通過新建聯絡線、設備改造等方式實現跨線運行,進一步提高線網運行效率;按照“近端停車、遠端檢修”原則,進一步優化整合全網架修和停車資源,實現網絡化資源共享。四是要推進“四網融合”發展。完善線網層級,構建由城軌快線、市域(郊)鐵路、城際鐵路和干線鐵路“四網融合”的快線通勤網絡,加快推進城市軌道交通與市郊鐵路融合發展,努力推進實現“一套體系、一網運營、一站安檢、一碼通行”。五是要推進“多網融合”發展。進一步優化城市軌道交通與鐵路、航空系統的換乘銜接和聯乘聯運,推進實現一票通行和一站安檢;推進地鐵與公交、共享單車以及人行步道順暢銜接,努力解決乘客出行“最后一公里”的問題,構建綜合、綠色、安全、智能的立體化現代化城市交通系統。
     
      第四,突出低耗環保、節約集約,進一步促進提質增效,打造國際最先進水平的“節約型地鐵”。
     
      “碳達峰、碳中和”是國家的重大戰略決策,記者特別就軌道交通行業在這個領域的突破提出了自己的疑問,針對“節約型地鐵”建設,徐會杰向記者介紹了北京地鐵“節約、高效、共贏”的效益理念,“‘十四五’期間北京地鐵將通過深化改革和科技創新,進一步實現低碳發展、提質增效。一是要通過科技創新實現企業提質增效。通過推進調度監控設備系統集成管控,建設網絡化綜合決策平臺和調度指揮平臺,實現調度指揮高效集約。運用在線監測技術,推進車輛設備設施智能感知、智能預警、智能維修,實現由計劃修到預防性狀態修的轉變,提高維修管理精細化水平,降低維修成本。實施列車監控技防改造,應用智能視頻監控技術,實現列車安全管理從人防到技防的轉變,降低人工成本。信用+地鐵智慧安檢新模式,提升安檢質量和效率,大幅降低安檢成本。二是要強化節能減排綠色轉型。深化能源管理體系運行,持續提升能源績效水平;推廣應用系統化節能環保新技術以及綠色能源新技術,進一步推廣LED照明和通風空調節能改造、再生制動能量回收、車輛設備節能運行模式和太陽能、氫能等綠色能源利用,持續保持能耗指標行業領先水平,助力北京率先實現碳中和目標。
     
      第五,突出文明共建、共治法治,進一步提高首都地鐵文明法治水平,打造國際最先進水平的“法治型地鐵”。
     
      “行車有道、做事依規,‘法治型地鐵’建設離不開良好的法治氛圍,”徐會杰提到了依法治線和依法治企兩方面重點工作,“一是要依法治線,切實提升運營法治化管理能力。積極開展以信用建設和志愿服務為重點的交通文明行動,深入開展文明乘車、文明乘梯、文明刷卡、文明安檢等文明品牌活動,引導廣大乘客共建共享地鐵文明,打造文明舒心站車環境;充分利用站車資源和法治宣傳教育基地進行普法宣傳,增強普法的針對性和實效性。二是要依法治企,切實提升企業法治化管理水平。加強法治學習教育和培訓,營造企業員工自覺守法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的氛圍;統籌推進法務與內控工作;強化規章制度與相關法律法規有效銜接落實的機制,持續完善企業規章制度體系,強化制度執行的剛性約束。”
     
      第六,突出智慧引領、創新發展,進一步推動“智慧地鐵”建設,打造國際最先進水平的“創新型地鐵”。
     
      科技彰顯出行便利,記者在北京地鐵的“十四五”規劃中,頻頻看到智慧地鐵建設的有關部署,徐會杰已經開展了多年的智慧地鐵技術深入研究和有益探索,談到科技創新,他有著獨到的技術見解和前瞻理念,他認為,“十四五”期間,北京地鐵必須以技術創新推進管理創新。一是要通過培育和構建科技創新生態體系,有力支撐戰略發展目標。以智慧地鐵示范線建設為契機,推進實現運營管理和乘客服務數字化轉型智能化升級,引領行業的創新發展。要完善“政用產學研”緊密結合的新型協同創新體制機制,積極承擔軌道交通領域國家和北京市重大創新項目。二是要以智慧地鐵建設為抓手,依托北斗、EUHT(5G)、空間數字化、人工智能、區塊鏈等新興技術,開展下一代地鐵新技術研究。“我們要在軌道交通乘客服務、調度運行方式、維修維護、安全及企業治理等4個方面重構運營管理模式,構架智能客服、智能運行、智能維護、智能管理新平臺,加快推進運營管理和乘客服務信息化、網絡化、數字化、智能化。加強數據資產管理,實現公司‘數據資產’全生命周期收集、開發和管理,挖掘運營大數據價值,在數字產業化方面取得突破,助力北京全球數字經濟標桿城市建設。”
     
      結語
     
      記者拿著手中這份厚厚的北京地鐵“十四五”發展規劃,感受到一個承載了五十余年發展歷史的企業厚重的文化底蘊,也更加深信這個充滿了創新精神的企業,對未來軌道交通發展將繼續迸發出無限的智慧和力量。
     
      在記者采訪的整個過程中,徐會杰始終顯現出一個資深地鐵工作者的嚴謹和穩重,同時也展現出一個新一代地鐵領導者的創新和擔當,關于軌道交通的未來,徐會杰心中充滿了信心和希望:“當前,新一輪科技革命和產業變革蓬勃興起,正在迅速并將深刻改變人們的生產生活方式,對城市軌道交通的發展,也帶來了前所未有的機遇和挑戰,讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,繼續秉承‘忠誠、擔當、聯動、創新’的企業精神,全面、完整、準確貫徹新發展理念,主動融入和服務新發展格局,在新時代軌道交通高質量發展的道路上勇毅前行,為把北京建設成為國際一流和諧宜居之都作出新的更大貢獻!”

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    封面人物
    市場周刊
    2022-03
    出刊日期:2022-03
    出刊周期:每月
    總481期
    出刊日期:(2014 07 08)
    出刊周期:每周
     
     
     
     

    徐會杰

    徐會杰,教授級高級工程師,工學博士,現任北京市地鐵運營有限公司黨委書記、董事長。
    成 果

     
      長期從事城市軌道交通運營管理,主持國家重點研發計劃“超大城市軌道交通系統高效運輸與安全服務關鍵技術”項目、基于不同信號制式的軌道交通無感改造成套裝備研究與應用、北京地鐵網絡化運營提質增效工程、軌道交通工程穿越既有橋梁主動支護關鍵技術及其應用等多項重點工程,獲得北京市科學技術進步一、二、三等獎等多項省部級獎勵,發表學術論文10多篇,主編和參編《城市軌道交通設施養護維修技術規范》、《城市軌道交通設施設備分類與代碼》等國家、地方標準8部。

    專 訪

      “天地交而萬物通”。城市軌道交通是現代大城市交通的發展方向,便捷可達的軌道交通網絡,猶如一座城市的血管脈搏,為繁忙的城市生活注入生命與活力。

     
      北京地鐵對于大多數生活在首都北京的人來說,并不陌生,這里正是新中國首條地鐵的發源地。北京地鐵路網的逐步發展是首都城市發展的縮影和見證,也承載了市民對于城市發展的深刻記憶。歷經五十余年發展,北京城市軌道交通運營總里程已達到785公里,早已成為首都百姓出行的首選交通工具,記錄和反映著人們工作和生活的日常,也寄托著人們奔向美好生活的希冀。北京地鐵在建設綠色城市、智能城市,不斷滿足人們對美好生活的向往過程中,始終發揮著不可或缺、不可替代的重要作用。
     
      那么,這一套發達便捷的地下網絡體系是如何高效運轉的?新時代的北京軌道交通發展面臨著怎樣的挑戰?如何應對?未來又將為人們的生活帶來哪些改變和驚喜呢?帶著這些問題,近日,《世界軌道交通》雜志記者對北京市地鐵運營有限公司黨委書記、董事長徐會杰進行了一次深度專訪。
     
      采訪伊始,徐會杰正在閱研一沓厚厚的文件資料,作為在城市軌道交通行業已經從業二十五年,具有著工學博士和教授級工程師頭銜的資深地鐵人,徐會杰身上依然充滿了嚴謹謙遜、沉穩睿智的氣質,對于北京地鐵的發展歷程和未來方向,徐會杰有著不同于常人的深刻體會和前瞻理念,在整個采訪過程中,他向記者娓娓道來。
     
      
     
      踐行企業使命彰顯國企擔當
     
      北京地鐵五十余年的發展歷史,注定要在中國地鐵發展史上留下濃墨重彩的一筆。特別是“十三五”時期,在北京市委、市政府堅強領導下,北京地鐵的發展更是展現出驚人的速度和力量,北京地鐵人在時光隧道中一路披荊前行,創造出不凡的成就,在實現“國際最先進水平”的目標上更進一步,在國際地鐵協會CoMETKPI對標中始終名列前茅。
     
      在向記者介紹北京地鐵“十三五”時期的發展成就時,徐會杰言語中充滿了地鐵人的自豪與自信:“‘暢通北京,讓首都更美好’是地鐵公司的企業使命,也是三萬多名北京地鐵人堅守的責任和擔當。‘十三五’時期,北京地鐵公司所轄16條線路,累計客運量達到142.9億人次,最高日客運量突破1100萬人次,最高年客運量32億人次,分別比‘十二五’時期提高15%、13%和10%,高水平開通了S1線、8號線三四期、6號線西延、7號線東延、八通線南延、房山線北延等9條新建和延長線路,運營總里程達到525公里,運營規模顯著擴大,安全服務保障能力不斷增強,企業發展質量效益有較大提升,企業改革取得新的成效,創新發展取得新的突破,黨建引領和保障作用有效發揮,為緩解北京交通擁堵、提高綠色出行比例、滿足市民出行需求發揮了重要作用,也為北京地鐵‘十四五’高質量發展奠定了較為堅實的基礎。”
     
     
     
      安全運營是北京地鐵永恒的主題。北京地鐵路網錯綜復雜,高效運轉最重要的保障是什么?徐會杰始終認為“安全運營”是首要任務,這也是北京地鐵多年來堅守“保障城市運行安全,提高城市承載能力”企業定位的關鍵詞之一。近年來徐會杰始終以超大城市軌道交通系統安全服務保障能力提升為重點,圍繞安全保障體系、安全技術裝備、既有線更新改造、網絡化安全運營提升等方面,形成了一批國內領先的成果,并成功應用于實踐。提到安全,徐會杰的態度十分嚴肅:“首都地鐵的安全運營保障,有著區別于其他城市軌道交通運營的特殊重要性。多年來,北京地鐵始終堅持‘抓小防大,安全關前移’、‘小故障,大影響’等一系列‘超前防控’的安全管理理念,由‘人、機、環、管’四大要素和‘治、控、救’三道防線組成的矩陣式安全控制體系得到進一步強化,安全服務保障能力不斷增強。‘十三五’時期,我們出色完成了黨的十九大、國慶70周年、‘一帶一路’高峰論壇等重大活動服務保障任務,年度兩次延誤5分鐘以上事故間平均車公里最高達到1910萬,比‘十二五’末提高397%,北京地鐵運營安全可靠度指標持續保持世界領先水平。”
     
     
     
      人民滿意是北京地鐵永遠的追求。在為乘客提供可靠安全運營保障的同時,對于像北京地鐵公司這樣的大型國有公共服務型企業來說,乘客的滿意率也是衡量北京地鐵服務水平的重要指標之一。在談到北京地鐵“需求導向、持續改進、首善服務”的服務理念時,徐會杰多次提到“以乘客為中心”的工作理念:“‘十三五’時期,北京地鐵在服務管理上已經樹立起由‘方便管理’向‘方便乘客’的轉變。我們以‘接訴即辦’為抓手,將解決乘客訴求融入運營服務管理體系和調度指揮體系,落實‘有一辦一,未訴先辦,主動治理’,推進整體服務水平提高。我們持續開展了乘客需求調查和滿意度調查,同時加大對服務舉措的宣傳力度,引導乘客共同參與服務建設,多年來,北京地鐵乘客滿意率始終保持在96%左右。”
     
      創新是北京地鐵發展的強勁動力。“十三五”期間,北京地鐵在運營管理創新及智慧地鐵建設方面開展了許多有益的探索。在運營管理創新方面,北京地鐵在疫情期間創新了網絡化運營思路,精準投放運力,采取調整車輛停放布局、列車多交路運行、雙向不平衡運行、越行大站快車等多形式組合的方式,分五批次在13條線路實施并固化“超常超強”運營舉措,10條線路跑進2分間隔,4條線路達到1分45秒,站外常態限流基本取消,站臺滯留完全消除,車廂擁擠明顯緩解,乘客出行體驗感增強,網絡化整體運輸效能大幅提升,取得“多快好省”綜合成效。在智慧地鐵建設方面,北京地鐵在國內率先研究并示范應用北斗、EUHT(5G)等新技術,承擔國家科技重點研發計劃“超大城市軌道交通系統高效運輸與安全服務關鍵技術”項目,發布《首都智慧地鐵發展白皮書》,明確了“智慧地鐵”建設的頂層設計與功能規劃。采用“政用產學研”協同創新研發模式,組建技術創新研究院,構建企業創新發展新平臺,推進企業發展動力變革,北京地鐵創新發展能力躍上新臺階。對于北京地鐵的創新,徐會杰如數家珍,在他看來,這些來之不易的創新彌足珍貴,集聚了北京地鐵五十余年發展的智慧,也凝結了三萬余名地鐵人的精神力量。
     
      直面四大挑戰堅持戰略引領
     
      當前我國正處在由交通大國向交通強國邁進的關鍵時期,如何把握機遇、直面挑戰,推動首都地鐵高質量發展成為了北京地鐵公司的新課題。徐會杰告訴記者:“目前地鐵公司‘十四五’規劃已經頒布實施,我們對于‘十四五’時期的機遇和挑戰進行了認真和全面的分析,主要面臨四大挑戰。”
     
      第一個挑戰,是首都功能定位對地鐵安全保障能力提出更大挑戰。維護首都安全是第一位的政治責任。統籌發展和安全,有效防范化解各類風險隱患,堅決防止各類安全風險疊加,堅決防止運營安全事件上升為社會安全和政治安全事件,堅決守住不發生系統性安全風險的底線,對首都地鐵安全保障能力提出了巨大挑戰。
     
      第二個挑戰,是人民美好出行需求對地鐵網絡運行效率和服務品質提出更高要求。隨著新時代社會主要矛盾轉化,人民群眾出行需求從“走得了”變為“走得好”。地鐵服務還不能有效滿足人民群眾高品質、多樣化、個性化出行需求,還未能讓市民樂享“軌道上的都市生活”。如何進一步提升地鐵服務品質和線網效能,以服務供給側結構性改革引領和創造新需求,讓乘客更有獲得感、幸福感、安全感,讓城市生活更有活力、更有溫度,建設人民滿意地鐵,是首都地鐵面臨的新挑戰。
     
     
     
      第三個挑戰,是高質量發展新階段對企業提質增效提出更高要求。隨著地鐵線網規模擴大,財政補貼壓力增大,地鐵公司作為公共服務企業,降本增效勢在必行。如何踐行新發展理念,推進質量變革、效率變革、動力變革統籌聯動,實現更大幅度、更可持續的提質增效,是首都地鐵高質量發展面臨的巨大挑戰。
     
      第四個挑戰,是打造國際最先進水平地鐵對公司治理體系治理能力現代化提出更高要求。對標現代化要求,公司治理體系和治理能力還存在短板和弱項。如何完善中國特色現代企業制度,建立健全市場化經營體制機制,提高企業的創新發展能力和運行效率,提高企業重點領域的風險防范能力,推進公司治理體系和治理能力現代化,是首都地鐵進一步創新發展面臨的巨大挑戰。
     
      面臨新的形勢和新的挑戰,北京地鐵將如何應對?在記者就這個問題進行探討時,徐會杰拿出一本厚厚的資料遞給記者,這正是他剛剛提到的《北京市地鐵運營有限公司“十四五”發展規劃》。徐會杰告訴記者:“‘十四五’期間,地鐵公司將牢牢把握‘保障城市運行安全,提升城市承載能力’的企業定位,恪守‘暢通北京,讓首都更美好’的使命,打造人民滿意、保障有力、國際最先進水平的首都地鐵,讓市民體驗到軌道交通出行更舒適、更便捷、更溫馨、更安全,吸引更多的通勤乘客選擇軌道交通出行,提升軌道交通綠色出行占比,為緩解城市交通擁堵作出重要貢獻。”
     
      為實現‘打造人民滿意、保障有力、國際最先進水平首都地鐵’這一戰略目標,地鐵公司進一步優化調整業務布局,聚焦主責主業,構建乘客服務與運營、增值服務資源經營和運營支撐三大業務板塊,形成高質量協同發展的業務格局。對于北京地鐵“十四五”期間的業務布局變化,徐會杰介紹有四個方面,“一是運營服務調整為‘乘客服務與運營服務’,更關注‘乘客’、更關注‘人’,堅持以人民為中心的發展思想。二是將‘運營技術創新’納入‘乘客服務與運營業務’板塊,與客運營銷服務、路網設備設施維修、電動客車維修形成有機整體,不斷強化創新驅動。三是提升增值服務資源經營業務的主業地位,重點要在路網傳媒廣告、軌道民用通信、文創藝術開發和便民服務四個方面有所作為。四是將原‘關聯業務’改稱為‘運營支撐業務’,包含‘軌道交通投融資’‘新線拓展業務’‘更新改造工程’和‘軌道交通咨詢培訓’。”
     
      為實現“十四五”發展目標,圍繞“安全服務保障高水平、企業發展高質量、公司治理高效能”等三個方面共設置了35項規劃指標。談到這些指標,徐會杰眼里透露著無比堅毅的目光,記者相信,他對北京地鐵未來的發展一定充滿了信心。
     
      深化“六型地鐵”建設打造國際最先進水平地鐵運行網絡
     
      多年來北京地鐵持續推進“六型地鐵”建設,“六型地鐵”儼然已經成為北京地鐵首創與獨創的發展品牌。如今,北京地鐵已站在軌道交通高質量發展的新起點上,地鐵人將繼續披荊斬棘,開創首都地鐵高質量發展的新篇章。徐會杰告訴記者:“‘十四五’時期,北京地鐵仍將繼續深化‘六型地鐵’建設,打造國際最先進水平的地鐵運行網絡。”
     
      第一,突出安全可靠、長治久安,進一步強化安全管控和安全治理,打造國際最先進水平的“平安型地鐵”。
     
      對于“平安型地鐵”建設,徐會杰闡述了三項重點舉措。一是要通過文化興安,共建共治共享地鐵平安。近年來,北京地鐵持續開展了“平安地鐵志愿者”隊伍建設,這是北京地鐵深化推進安全管理由企業單方面管理向攜手各參與主體共同治理轉變的重要抓手。對于這支由乘客自愿參與組成的平安地鐵志愿者隊伍,徐會杰表示出極大的肯定和認同:“目前乘客志愿者累計注冊數量超過69萬人,在維護首都地鐵安全中的作用日益凸顯。‘十四五’末,志愿者招募數量的目標是達到100萬以上。我們要進一步促進和激勵志愿者發揮更加突出的作用,讓志愿者平時能看得出來,關鍵時刻能站得出來,危難時刻能顯現出來。”二是要通過科技強安,提升安全管理精細化水平。對于科技創新在安全方面的應用,徐會杰有很多成熟的想法:“智慧化建設,智能化應用是未來軌道交通發展的方向,對于保障安全科技創新必不可少。”北京地鐵將充分運用大數據、人工智能等新技術,強化智能感知分析和安全預測預警,提高車輛、設備設施可靠性和穩定性,同時應用EUHT(5G)、北斗、空間數字化等技術,推進精細化管理;全面構建信用+地鐵智慧安檢新模式,實現安檢模式迭代升級;建設高效集約的安全主動防控智能調度指揮平臺,實現風險隱患精準識別和主動治理。三是要通過管理固安,用法治力量夯實安全基礎。“安全管理容不得絲毫掉以輕心,對內我們要健全完善規章制度體系、安全風險控制體系以及網絡化應急搶險救援體系,對外還要廣泛開展乘客的宣傳引導,依法治理影響地鐵運營安全的痼疾頑癥,積極開展以信用建設和志愿服務為重點的交通文明行動,用法治力量維護地鐵運營安全秩序。”
     
      
     
      第二,突出需求導向、改進服務,進一步提升人性化、多樣化服務水平,打造國際最先進水平的“人文型地鐵”。
     
      “新時代乘客的出行需求,呈現出高品質、個性化、多元化等特點”,徐會杰向記者展示了近年來北京地鐵開展的乘客需求及滿意度調查報告,他認為“十四五”北京地鐵的服務應著重強化和發揮軌道交通在引領城市發展、重構城市空間布局中的重要作用,推進軌道交通與城市融合發展。一是要繼續加強運力精準供給,使出行更舒適。“我們會通過信號系統升級、增購車輛和擴大車輛編組、建設復線等方式,提高瓶頸線路運輸能力;通過組織列車雙向不平衡運行、多交路套跑等方式,實現運力精準投放,提高車流與客流耦合度;通過跨線運營改造、建設線路間聯絡線,提高列車運行速度,提升網絡整體運輸效能。”二是要加強服務基礎建設,使服務更貼心。徐會杰認為,工作人員的服務技能和服務形象是影響乘客對于北京地鐵服務滿意度的關鍵,必須持續加強員工培訓,著重提升服務形象、服務規范和服務技能。此外還將繼續研究推進在1號線、2號線等老線增加無障礙設施,實現招援裝置等自助智能服務設施在路網車站全覆蓋,進一步提升乘客出行體驗。三是要推出服務新舉措,滿足乘客新需求。徐會杰告訴記者:“地鐵公司正著力建設智能客服、智能運行平臺,將為乘客提供從出門到目的地全時程、從乘車到滿足生活需求的全方位出行服務。同時因地制宜布局乘客所需的生活便利服務設施,滿足和創造乘客新需求,讓市民感受到軌道交通出行即服務。”四是要注重人文關懷,使企業更溫馨。徐會杰在向記者講述自己在北京地鐵多年的工作經歷時感嘆道:“近年來北京地鐵路網規?;l展,地鐵人為了保障地鐵運行安全,服務乘客出行,數十年如一日拼搏奮斗在工作崗位上,很多員工把自己最美好的青春奉獻給了地鐵事業。目前地鐵公司員工人數已經超過三萬人,我認為,只有員工對企業文化的高度認同,才能形成與企業共同發展和進步的合力,員工隊伍穩定才能保障企業更高質量發展。因此我們會進一步暢通員工溝通渠道,關注員工的身心健康,讓員工與企業共享發展成果,讓企業成為員工的溫暖之家,切實增強全體員工的榮譽感、自豪感和歸屬感。”
     
      第三,突出提高運力、方便快捷,進一步提升軌道交通綠色出行占比和網絡化整體效能,打造國際最先進水平的“高效型地鐵”。
     
      圖片
     
      在訪談過程中,徐會杰多次提到“一網運營”、“四網融合”、“多網融合”發展這些關鍵詞,他向記者詳細介紹了“十四五”期間的重點舉措。一是要持續提高線網運輸能力。在運力運量矛盾突出的線段,通過增復線、擴編組、縮間隔、疏堵點等措施,實現網絡整體運輸能力明顯提升;在客流高斷面區段形成雙復線,減緩瓶頸線段客流壓力;在運力供需矛盾突出的線路,深化研究車輛擴編的可行性;在重點換乘等車站增設乘客換乘通道,緩解換乘壓力。二是要推動構建快速軌道通勤網。推進既有線提速,進一步挖掘運營組織潛能,縮短站停時間,充分利用既有配線條件開行大站快車等措施,提高地鐵既有線旅行速度;在外圍線路增設渡線及越行線,加開快速列車,提升多點新城與城市中心之間的地鐵旅行速度,縮短乘客地鐵出行時間,在30公里圈層范圍內形成相對于小汽車出行的速度優勢,打造通勤客流快速出行廊道。三是要推進城市軌道交通“一網運營”。通過新建聯絡線、設備改造等方式實現跨線運行,進一步提高線網運行效率;按照“近端停車、遠端檢修”原則,進一步優化整合全網架修和停車資源,實現網絡化資源共享。四是要推進“四網融合”發展。完善線網層級,構建由城軌快線、市域(郊)鐵路、城際鐵路和干線鐵路“四網融合”的快線通勤網絡,加快推進城市軌道交通與市郊鐵路融合發展,努力推進實現“一套體系、一網運營、一站安檢、一碼通行”。五是要推進“多網融合”發展。進一步優化城市軌道交通與鐵路、航空系統的換乘銜接和聯乘聯運,推進實現一票通行和一站安檢;推進地鐵與公交、共享單車以及人行步道順暢銜接,努力解決乘客出行“最后一公里”的問題,構建綜合、綠色、安全、智能的立體化現代化城市交通系統。
     
      第四,突出低耗環保、節約集約,進一步促進提質增效,打造國際最先進水平的“節約型地鐵”。
     
      “碳達峰、碳中和”是國家的重大戰略決策,記者特別就軌道交通行業在這個領域的突破提出了自己的疑問,針對“節約型地鐵”建設,徐會杰向記者介紹了北京地鐵“節約、高效、共贏”的效益理念,“‘十四五’期間北京地鐵將通過深化改革和科技創新,進一步實現低碳發展、提質增效。一是要通過科技創新實現企業提質增效。通過推進調度監控設備系統集成管控,建設網絡化綜合決策平臺和調度指揮平臺,實現調度指揮高效集約。運用在線監測技術,推進車輛設備設施智能感知、智能預警、智能維修,實現由計劃修到預防性狀態修的轉變,提高維修管理精細化水平,降低維修成本。實施列車監控技防改造,應用智能視頻監控技術,實現列車安全管理從人防到技防的轉變,降低人工成本。信用+地鐵智慧安檢新模式,提升安檢質量和效率,大幅降低安檢成本。二是要強化節能減排綠色轉型。深化能源管理體系運行,持續提升能源績效水平;推廣應用系統化節能環保新技術以及綠色能源新技術,進一步推廣LED照明和通風空調節能改造、再生制動能量回收、車輛設備節能運行模式和太陽能、氫能等綠色能源利用,持續保持能耗指標行業領先水平,助力北京率先實現碳中和目標。
     
      第五,突出文明共建、共治法治,進一步提高首都地鐵文明法治水平,打造國際最先進水平的“法治型地鐵”。
     
      “行車有道、做事依規,‘法治型地鐵’建設離不開良好的法治氛圍,”徐會杰提到了依法治線和依法治企兩方面重點工作,“一是要依法治線,切實提升運營法治化管理能力。積極開展以信用建設和志愿服務為重點的交通文明行動,深入開展文明乘車、文明乘梯、文明刷卡、文明安檢等文明品牌活動,引導廣大乘客共建共享地鐵文明,打造文明舒心站車環境;充分利用站車資源和法治宣傳教育基地進行普法宣傳,增強普法的針對性和實效性。二是要依法治企,切實提升企業法治化管理水平。加強法治學習教育和培訓,營造企業員工自覺守法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的氛圍;統籌推進法務與內控工作;強化規章制度與相關法律法規有效銜接落實的機制,持續完善企業規章制度體系,強化制度執行的剛性約束。”
     
      第六,突出智慧引領、創新發展,進一步推動“智慧地鐵”建設,打造國際最先進水平的“創新型地鐵”。
     
      科技彰顯出行便利,記者在北京地鐵的“十四五”規劃中,頻頻看到智慧地鐵建設的有關部署,徐會杰已經開展了多年的智慧地鐵技術深入研究和有益探索,談到科技創新,他有著獨到的技術見解和前瞻理念,他認為,“十四五”期間,北京地鐵必須以技術創新推進管理創新。一是要通過培育和構建科技創新生態體系,有力支撐戰略發展目標。以智慧地鐵示范線建設為契機,推進實現運營管理和乘客服務數字化轉型智能化升級,引領行業的創新發展。要完善“政用產學研”緊密結合的新型協同創新體制機制,積極承擔軌道交通領域國家和北京市重大創新項目。二是要以智慧地鐵建設為抓手,依托北斗、EUHT(5G)、空間數字化、人工智能、區塊鏈等新興技術,開展下一代地鐵新技術研究。“我們要在軌道交通乘客服務、調度運行方式、維修維護、安全及企業治理等4個方面重構運營管理模式,構架智能客服、智能運行、智能維護、智能管理新平臺,加快推進運營管理和乘客服務信息化、網絡化、數字化、智能化。加強數據資產管理,實現公司‘數據資產’全生命周期收集、開發和管理,挖掘運營大數據價值,在數字產業化方面取得突破,助力北京全球數字經濟標桿城市建設。”
     
      結語
     
      記者拿著手中這份厚厚的北京地鐵“十四五”發展規劃,感受到一個承載了五十余年發展歷史的企業厚重的文化底蘊,也更加深信這個充滿了創新精神的企業,對未來軌道交通發展將繼續迸發出無限的智慧和力量。
     
      在記者采訪的整個過程中,徐會杰始終顯現出一個資深地鐵工作者的嚴謹和穩重,同時也展現出一個新一代地鐵領導者的創新和擔當,關于軌道交通的未來,徐會杰心中充滿了信心和希望:“當前,新一輪科技革命和產業變革蓬勃興起,正在迅速并將深刻改變人們的生產生活方式,對城市軌道交通的發展,也帶來了前所未有的機遇和挑戰,讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,繼續秉承‘忠誠、擔當、聯動、創新’的企業精神,全面、完整、準確貫徹新發展理念,主動融入和服務新發展格局,在新時代軌道交通高質量發展的道路上勇毅前行,為把北京建設成為國際一流和諧宜居之都作出新的更大貢獻!”

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